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沈阳市第一起拒不支付劳动报酬案
作者:冯宝新(刑庭法官)  发布时间:2013-03-15 14:13:03 打印 字号: | |
  一、法律规定

《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一 以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬或者有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬,数额较大,经政府有关部门责令支付仍不支付的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金;造成严重后果的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金。

  单位犯前款罪的,对单位判处罚金,并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依照前款的规定处罚。

  有前两款行为,尚未造成严重后果,在提起公诉前支付劳动者的劳动报酬,并依法承担相应赔偿责任的,可以减轻或者免除处罚。

《刑法修正案(八)》 自2011年5月1日起施行。最高人民法院、最高人民检察院联合发布了《关于执行〈中华人民共和国刑法〉确定罪名的补充规定(五)》同时施行。该司法解释将恶意欠薪的罪名正式确定为“拒不支付劳动报酬罪”。

二、简要案情

  在审判实践中,与危险驾驶罪相比,拒不支付劳动报酬罪判例尚不多见。近日,沈阳市苏家屯区人民法院宣判沈阳首例拒不支付劳动报酬案,被告人颜某被判处有期徒刑八个月,并处罚金人民币二万元。

经审理查明的事实:被告人颜某,45岁,辽宁省朝阳县人。2011年3月至10月间,被告人颜某承建某迁建工程。工程施工过程中,被告人颜某雇佣魏某等10名工人。工程施工结束后,颜某在其上一级承包商沈阳某建筑工程公司已支付其大部分工程款二百余万元的前提下,拒不支付魏某等人工资共计179603元。苏家屯区农民工维权中心责令颜某支付拖欠工人工资,而颜某仍不支付。

在案件处理过程中,被告人颜某家属已将被告人拖欠的全部工人工资支付。其在法庭最后陈述阶段表示,自己以前没有认识到这是一种犯罪行为,现在他知道了,并表示自愿认罪认罪。

  法院认为,被告人颜某侵犯了劳动者的合法财产权益,有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬,数额较大,经政府有关部门责令支付仍不支付,已构成拒不支付劳动报酬罪。苏家屯区法院判处颜某有期徒刑八个月,并处罚金二万元。

三、法官说法

  审理此案的苏家屯区人民法院刑事审判庭法官冯宝新说,将拒不支付劳动报酬的行为纳入刑法调整范围,从2011年5月1日《刑法修正案(八)》施行开始。拒不支付劳动报酬罪要求欠薪者需是“恶意”且欠薪“数额较大”,且“经政府有关部门责令支付仍不支付”。这里的“恶意”表现为,有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬,或是以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬;欠薪“数额较大”目前还没有统一标准,但本案中欠薪数额将近18万元应属“数额较大”;“经政府有关部门责令支付”应该包括劳动行政部门给欠薪者送达行政处罚书,劳动仲裁部门仲裁责令支付,农民工维权中心责令支付等形式。

四、拒不支付劳动报酬罪的概念及其犯罪构成

拒不支付劳动报酬罪,是指以转移财产、逃匿等方法 逃避支付劳动者的劳动报酬或者有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬,数额较大,经政府有关部门责令支付仍不支付的行为。

1、客体要件

  本罪的客体是复杂客体,既侵犯了正常的社会主义市场经济秩序,同时也侵犯了劳动者的合法权益。本罪侵犯的对象是工资。拒不支付劳动报酬犯罪属于劳动关系领域发生的刑事犯罪。它不仅侵犯了劳动者获得正常劳动报酬的权利,还侵犯了正常的社会主义市场经济秩序和国家的劳动管理秩序,危害的不仅是劳动者的私人财产利益,还破坏社会保障秩序。

2、客观要件

本罪在客观方面表现为以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬或者有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬,经政府有关部门责令支付仍不支付的行为。要构成拒不支付劳动报酬罪,行为人应同时具备“以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬或者有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬”,“数额较大”,“经政府有关部门责令支付仍不支付”三项条件,缺一不可。本案中,被告人颜某在其上一级承包商沈阳某建筑工程公司已支付其大部分工程款二百余万元的前提下,拒不支付劳动者劳动报酬,应认定其有能力支付劳动者的劳动报酬。被告人的拒不支付行为导致魏某等十名劳动者未得到应得工资共计179603元。应认定为“数额较大”。关于经政府有关部门责令支付仍不支付。本案中,苏家屯区农民工维权中心责令颜某支付拖欠工人工资,而颜某仍不支付。苏家屯区农民工维权中心是在特定时期、基于特定情形成立的由一级政府牵头,抽调相关职能部门人员临时组建处理恶意欠薪行为的部门,也应被认定为政府相关部门。 经农民工维权中心责令支付而仍不支付,应认定为经政府有关部门责令支付仍不支付。

3、主体要件

该罪属于一般主体范畴,年满十六周岁的自然人、个体工商户,以及在我国境内依法设立的各类公司、企业、事业等单位,凡有符合本条罪状要求的行为,均可成为本罪主体。本案中,被告人颜某是介于施工单位建筑公司与劳动者之间的组织者(包工头),符合本罪的主体要件。

4、主观要件

本罪主观方面表现为故意,即主观上明知自己不支付劳动者劳动报酬的行为会产生劳动者不能及时得到劳动报酬的危害后果,一般情况下,存在恶意。

五、通过此案件审判取得的社会效果、法律效果

  本案宣判后,辽沈地区多家新闻媒体对本案的审判情况进行了追踪报道。劳动监察部门还将报道本案的报纸派发到施工现场、劳动者手上,让更多的劳动者了解拒不支付劳动报酬案件相关情况和相关法律规定。该案的有罪实刑判决不仅给司法机关处理同类型案件提供了实体案例,可以起到良好的借鉴作用,更重要的是,该判决对社会上存在的拒不支付劳动报酬的行为将会起到明显的震慑作用和教育作用。

  追讨欠薪原本可以通过与用工单位协商、向劳动监察部门投诉和申请劳动仲裁或向人民法院提起民事诉讼这几种方式维权,如今又多了一个途径:工资被恶意拖欠时,完全可以通过司法部门追究欠薪者的刑事责任,增加欠薪者违法成本。“刑法增设“拒不支付劳动报酬罪”,这是对当前劳动者讨薪难、维权难的有力司法救济。”
责任编辑:冯宝新(刑庭法官)